Debates
O novo cenário político em tempos de pandemia
Da Redação | 07 de maio de 2020 - 02:56
Por Luiz Domingos Costa
A crise da Covid-19 redefiniu os termos e as peças do jogo
político no Brasil. Durante o ano passado, o confronto era entre o poder
executivo e a liderança do Congresso Nacional, normalmente em função das pautas
de segurança pública e das questões morais da agenda de Bolsonaro. Em fevereiro
deste ano, o conflito progrediu para as atribuições orçamentárias do Congresso,
situação na qual a Câmara ameaçou ampliar o seu poder sobre os gastos da União
e retirar discricionariedade do Executivo. Essa disputa culminou nos atos em
favor do presidente, em 15 de março. Em meio às pressões por isolamento social,
esse ato não aparece sem custos, pois afasta o presidente da parte da população
inclinada a seguir as recomendações médicas.
A partir da segunda quinzena de março, as medidas tomadas
pelos governos estaduais para restringir a circulação abriram nova frente de
batalha. Daí em diante, a disjuntiva saúde pública versus economia
tem pautado as relações entre o Congresso e o Presidente. Do lado do Congresso
se perfilaram os governadores e os profissionais da saúde. Ao passo que
Bolsonaro conta com apoio mais aguerrido de seus apoiadores — que agora
retornaram à guerra digital e às manifestações nas ruas —, somados com os
comerciantes, eles próprios inflados pela narrativa presidencial.
O choque com os governadores não é um fato pequeno. Desde a
redemocratização, os governos estaduais perderam importância na política
nacional e tinham dificuldades de contar com apoio popular local em função das
dificuldades impostas pelas leis de austeridade fiscal. Agora, diante da
importância da coordenação das políticas de saúde estaduais e do afrouxamento
das regras orçamentárias aprovadas pela Câmara, ganham mais espaço para
protagonizar a superação da crise do novo coronavírus.
Em abril, o conflito com os governadores e o Congresso se
expandiu para o interior do Poder Executivo federal. O ministro da saúde, Luiz
Henrique Mandetta, após oscilar entre as medidas mais rígidas de isolamento e o
afrouxamento proposto pelo seu chefe, finalmente se alinhou ao discurso dos
governadores e das autoridades sanitárias. A popularidade de Mandetta e o
desafio às determinações de Bolsonaro (orquestrado pelos governadores) levaram
à sua demissão, destacando mais um desafeto de Bolsonaro com elevada aprovação
popular.
Não bastasse tudo isso, o último milagre da multiplicação de
inimigos se deu em um gabinete longínquo das crises recentes. Bolsonaro quis
trocar o cargo de diretor da Política Federal e viu Sérgio Moro — o seu
ministro mais popular — se demitir, não sem antes dar uma entrevista
estarrecedora sobre as pretensões do presidente sobre a direção da instituição.
Diante da decisão inusitada de prosseguir com uma troca desgastante a essa
altura, as especulações de que Bolsonaro prepara a sua blindagem para o
impeachment começaram a crescer. A insistência na substituição na PF em plena
crise da pandemia e crise de governo só faz sentido como uma estratégia
defensiva, seja para monitorar investigações, seja para agradar setores do
Congresso recém-chegados à marquise do Planalto. A seu favor, resta o apoio
popular, estimado em um terço da população.
O paradoxo da atual situação é que o presidente não contava
com uma pandemia quando resolveu governar de modo minoritário, sem apoio dos
partidos no Congresso. À medida que essa conjuntura acelerou o seu isolamento
político, é também o tempo da pandemia que ditará o ritmo da agenda política,
deixando o impeachment em modo de espera. A sorte de Bolsonaro depende de como
usará esse tempo.
Luiz Domingos Costa é professor de Ciência Política e
integra o Observatório de Conjuntura do Grupo Uninter